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5月17日记者从广州市财政局获悉,该局积极探索设立广州市种业发展基金,成立全国首支地方性种业基金,这也是广州设立的首支农业产业政府引导基金,该基金创新了财政支农方式,改变了传统的财政补助、奖励等扶持模式,通过多主体、多元化投入拓宽资金来源渠道,创新完善广州种业发展政策扶持体系,为“百县千镇万村高质量发展工程”提供具有广州特色的具体实践和生动案例。
广州市财政局介绍,种业发展基金目前已设立5支子基金,通过财政出资1亿元吸引了3.4亿元社会资本投资,撬动形成总规模4.4亿元子基金用于支持种业产业,杠杆比例达到1:4.4,累计已投资项目11个、投资金额3.2亿元,充分挖掘和支持本地企业和优质种业项目,放大支持作用明显。
政府对种业产业领域的扶持方式从无偿资助等“点对点”补贴转变为股权投资基金等市场化手段,将财政支持方式由直接变间接,逐步减少依靠行政机制直接分配政府资源。发挥专业基金管理机构作用,将项目选择权交给市场,着力激发社会资本活力,引导社会资金投向“三农”产业的关键领域和薄弱环节。
广州财政创新财政支农模式,根据种业发展基金有关约定,所投项目资金回收后,分红等收入上缴财政,其余资金可滚动投资,变过去财政“一次性补贴”为循环扶持种业领域企业发展。随着各子基金从发起投资逐步转入投后管理阶段,陆续完成项目建设的退出资金,将实现循环利用,支持更多种业企业发展。
文/广州日报·新花城记者:何颖思 通讯员 穗财宣
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